本字幕由天琴实验室独家AI技术生成
大家好啊
我是张威关注小龄自闭症中年抑郁症老年认知症服务发展的一个人
前几天咱们聊了2021 年的中央一号文件啊
关于全面推进乡村振兴
这个解读啊
Ie 发出去
我们圈内的朋友们啊
好多伙伴很很兴奋
大家呢
纷纷的呃
给我留言啊
然后有的就电话过来了
直接就问你说那地儿有我们这的事儿吗啊
你说的一号文件乡村振兴啊
什么情况下能够在我们这儿搞起来啊
A
这个时候
当大家这疑问的时候
我觉得有意思了啊
首先呢很兴奋啊
就是我们做的节目
有人听伙伴们呢有感觉啊
大家觉得这是跟我们自己相关
这一下子就让我感觉到哎
我这事儿啊
没白干
因为我们本身来讲做这个节目的目的就是想把过去啊
我们大家各个机构的创始人
各个机构的老大对吧
做心智障碍服务的就闷着头儿的张口闭口都是哎呀
我们的康复是什么效果啊
然后家长们满不满意啊
好像就结束了
对吧
但实际上做康复这件事儿和国家的大政方针联系极其紧密
就是抬头看天这件事儿
大家不看啊
都在那块儿闷着头走路
啊
仔细耕耘
所以呢
哎
大家现在开始问政策了
我呢就特别特别的开心啊
这是一个啊
信息服务的提供者
哎
看到自己的努力啊
有了大家的正向回馈
这是给了我一个正强化呀啊
谢谢大家
那么我们说呃
第二个部分
就是大家这个提问啊
会引发一个有意思的事儿
他呢
就是我们所说的叫做
地缘政治或者叫做地理政治学啊
他为什么又是跟政治学相关了呢
大家也可以想象的出来
对吧
我们现在做脱贫也好
对吧
在过去的五年里脱贫一定是有步骤的
啊
他一定是有时间安排的一定是有先后顺序的
所以大家的焦虑
是在于我们知道有这个政策
但是这个政策距离我有多近
距离我所在这块儿地儿啊
到底他是一个什么样的呃
时间性的安排是吧
哪些地方是会先行
就像我们改革开放一样
一定是有先行的地方的先行的地方的作用是什么
是起起跑的时候速度快啊
他先跑起来
他先带起整个的这个势头来
然后他先摸出经验来
然后呢
再逐渐推广
所以啊
这种地缘政治学绝对是大家的担心或者大家的这个啊
考虑是有必要的啊
挺好的
所以呢
我们今天这期节目就跟大家聊一聊我们理解的啊
乡村振兴这个政策有可能的演进顺序
说白了就是如果他是一个五年的事儿
啊
那么在前三年中发展的会比较快的大概有哪几个地块儿有哪几个区域
那在这些区域里的伙伴们
哎应该做一些什么样的准备
我们做做小小的一个预测
然后呢
也看一看这些事情啊
随着乡村振兴的整体的更加详细的战略步骤出来的时候能不能对应上啊
首先来讲我最看好的一个地块儿
啊
这在这个叫做低等地块里其实就是苏北啦
大家也都明白
对吧
这个我们苏州啊
整个的这个呃
苏州这个区域啊
再大的江苏里面你看苏州并不是哎
最繁华的地方啊
然后呢
我们看无锡
然后我们看常州
哎这一块儿他整个的苏锡常这一块儿其实在全行业的发展里面
在心智障碍的发展里面
你看养老
你看助残啊
现在呢都在投都在这个整个苏锡常都在这个最厉害的部分
但是一个问题也出来了
你看相应的缩整个江苏省的呃
省会城市南京
南京实际上在心智障碍服务中啊
它的特点是它是G 起得早啊
是属于是起得最早的心智障碍
成人服务的
比如说我们爱得就在南京啊
爱德基金会他做了这个全部的一条龙的心智障碍的服务做了各种模板的呃服务的这种样本打造特别棒
做了二三十年
那么这样的诞生是在南京
但是你会发现整个南京服务的全面开花
实际上也是最近几年的事儿
啊
也是在最近这个三五年的范围内
啊
他和整个的康复新势力的爆发是一体的
他并没有说
因为我起得早
然后我我整个的这个发展就发展得特别好
南京也没有
但是这三五年
哎
他跟上了在全国这个啊
整个康复新势力的啊
包括资本推动下
南京现在是一个重镇啊
所以我们会看到这个差别在哪儿
就是苏锡常为什么
能够在这个服务中心智障碍的服务中先行他为什么走的比省会城市南京
不差
啊
那这个就和地理有关
其实南京他的这个优势在整个江苏的优势啊
它的地理位置
实际上也是偏北的
那我们再看真正的苏北所在地这几个城市
徐州啊
包括我们说宿迁你像徐州这样的这么重要的地理位置a
但是啊
他整个的这个我们说交通上啊
这都是啊
大枢纽对吧
交通
中国交通最重要的
由北到南的枢纽之地
按理说来讲
徐州在历史上的这个地理位置
这都是应该早就发展起来的
但确确实实这个在江苏内部的南和北之间的这个差异还是蛮大的
所以你看在徐州做布局的我们行业里面不算多啊
比如说这个五彩路啊
在徐州大概三年以前做了布局
其他的呢
还做的不多啊
然后我们还有连云港就是苏北有武士吗
所以我们看啊
为什么猜测第一个呀的地块儿就是苏北五市
将会是推进乡村振兴的最前言的第一军团的一块儿呢
原因就是在省内发展的这种不均啊
在未来如果把短板补上
那整个江苏他的这个实力啊
在心智障碍领域在
养老领域啊
在整个大康复大健康领域
这个实力啊
将会是一个非常大的一个集结
所以呢
相信当地的政府啊
省级的政府在做这样规划的过程中肯定不会让我们所说的
这样的呃
重大的国家级的政策在江苏出现落实上的短板
而且呢
他只要把短板补上
哎
它整体上来讲
那个强会堆
大规模的共同发展会有很大的
这样的一个作用
所以我们预测啊
这个是第一个板块第二个板块儿啊
我理解呢
是在安徽
安徽呢
很有意思
在心智障碍服务上啊
实际上来讲合肥的发展年头又长啊
然后呢
又这个
聚集了很多的不错的康复机构
但是呢
安徽一出省会自己的这个范围啊
在其他的各个城市
啊
他的这个整个服务的这个不均衡就又出来了
对吧
刚才说那个不均衡是在江苏省中的南北对峙
或者叫做南北差异
而到了安徽来讲
实际上呢
它是省会和周边地市的这样的一个落差啊
服务能力的落差
这种落差
实际上是在我理解应该补上来的
因为安徽现在是长三角的
重要的一个省份
对吧
江浙沪安徽这都是长三角
所以呢
这一部分上啊
大量的农村人口在安徽省那怎么样把它补上来就是真正对长三角的发展
第三个地段看到的是福建啊
应该讲我们所说的福建啊
大家看福建的上面整体的康复力量是这个
江苏浙江对吧
邻近的都是非常厉害的
这样的服务力量往下又是广东啊
广东的康复又是最早的呃
实际上来讲呢
我们看到的是福建的县级市或者福建的三四线城市加农村
一定是在资源上啊
最多同时呢
又有非常开明的啊
政策保障
所以我们看到的是哈
就是围绕长三角和大湾区这个区域里面的我们所说
江苏的苏北地区啊
然后合肥就是整个安徽的非省会区域以及我们福建的
在这个泉州厦门啊福州之外的这些三四线四五线城市
及其下面的农村地区应该都会获得短板
补平视的啊
这样的一个发展
这是第一阵营
但是这个第一阵营
在我理解还必须得加上另外一个区域
这个区域就是四川啊
就是四川和重庆川渝两地
这两地现在在科技发展上啊
在大数据发展上都很棒
然后整体的民生发展
包括社会治理创新都是走在了全国的前头
就是搞各种坑怎么样去让社会服务变得更好
这些事儿
这两地现在都成了呃
特别特别呃
愿意去做试点地区的这样的一个内陆地区啊
一有这样的机会
国家往往就先把这个机会就给了重庆和成都
那在这样的一个情况下呢
四川省本地啊
包括成都下面的各个县又有大量的
农业啊农村
所以呢
又在省会优势和a 其他县市优势上
或者叫做郊县优势上
那这里的落差又可以补起来
所以这是我们判断的一个肯定会借助乡村振兴政策啊
要有大发展的地区
那说到这里面的时候可能啊
有一些伙伴会不会觉得比如说呃
我们的西北地区如何啊
我们的呃
华北地区啊
能不能有更好的呃政策
我初步判断哈
我是觉得呃
像华北地区均衡似的在第二或者第三阶梯里面呃
逐渐发展什么
山西啊
各个省份逐渐发展
然后呢
西北的
像兰州啊一些这个呃
省会城市啊
但是呢本身城市在服务上积累了一定的经验
但是可能还不够丰富的情况下呢
很有可能会在第二节对第二阶梯去这个进行
乡村振兴的呃发展
这里面还有很需要补充的一个点是什么呢
就是山东
山东的服务
山东的啊
叫做三四线城市带农村的这个发展
我认为他是属于可上可下的
也就是说
一方面如果做好了啊
山东的这个呃
农村的心智障碍服务的发展
他完全可以像
苏北那样啊进行呃
补充式的发展振兴起来
因为本身的青岛
烟台
济南的康复发展一直是全国啊最高水平的一个省份
但是也会发现会出现灯下黑的这种现象就是越是这些地方发展的越好啊
周边的县市自己的当地的康复力量
甚至农村的康复力量的发展就往往会变得很薄弱啊
因为整个服务力量被吸去了
客源被吸去了当地办机构做不起来做不持久
但是当乡村振兴的政策来了的时候呢
哎
这些政策啊
恰恰只对农村有用
说白了就是你青岛的好机构
济南的好机构
你只有下来
你只有来到我这儿啊
才有好机会
你才有这个收入来源
而不是说把我的客户全都送到你省会城市送到这个啊
青岛这样的啊
大城市去啊
所以这些机构一定要下沉
在这里面我们看到的这都是本地机构的机会啊
就是我已经在这些地方了
然后呢
我坚持发展了这个政策一来
哎
我愿意一起把我们这个乡村的部分做起来
所以我们看一看山东处于一个可上可下的状况
为什么有可下的部分原因就是在于啊
实话实说啊
还是太偏北了
呃
我们整个北方的发展
大家在去年年底会看到呃
一个统计结果吧
中国的城市发展啊
各个城市的这个GDP 来看哈整个的北方现在就北京一支独秀啊
其他的
经济发展比较好的
基本上城市都在南方
那这意味着什么
对吧
我们老强调地理政治学
这个你所有心智障碍服务的发展
他不是国家给你出一笔钱
他不是说国家要从国库里啊
要炖出所有的钱
我们均衡发展
它是什么呢
是国家给予了相应的政策国家给予了最重要领域的基本投入
但是我们还是需要各地的财务配套的
对吧
我们举一个大家熟悉的例子来说
就关于融合教育这件事儿融合教育
如果从一开始只是讲说孩子闷可以进学校
假设就这么一条的话
这个融合教育就太好推进了吗
对吧
允许孩子进学校过去不允许现在允许了他没有什么有难度的
但是为什么残疾人教育条例关于融合教育的修订
前后要持续了六年了
为什么要这么长呢
***那边过会就过了三年呢
为什么呢
原因是国家在做这个立法的时候要有财务保障这个财务保障室在哪
资源教师对吧
资源教师一个学校里面
你不是光有政策你要有实打实的资源
教室配进来
所以我们国家规定现在是说每五个孩子啊
一个学校里面有五个这样以上的学生
那资源教室就可以申请了那资源教室
每订一个都是钱啊
对吧
那全国一下定多少个就多少钱嘛
对吧
还有一个就是教师编制
那你资源教师的编制
每个人啊
他的工资是多少
是吧
然后我们的这个生均经费能不能覆盖得上
这涉及到了好多的问题
所以在这样的一个
类似的状况下
就意味着什么
意味着你各地的财政太重要了
国家给予了总的方针
但是这些钱是你各地的财政自己能够负担得了的
然后再做具体的实施方案的过程中
你才能够通过各地的人大
啊
大家都知道财政预算一定是人大人民代表大会批准的对吧
我要出这个政策
我要出这个康复方面的啊
这样的一个有关民生的这个支持对吧
嗯
孩子的补贴或者机构的补贴a 一定要上预算要在人大这边过预算
所以难啊
非常难啊
那在这里面意味着什么
意味着我们的各个地方财政有实力的地方财政他就有能力去多做尺度较大的推进
那你们看啊
我们的北方
如果现在所有的我们是我们现在说的这个政策叫做乡村振兴
按理说来讲
应该是全国嘛对不对
但是一个问题来了
我凡是涉及到地方财政要配套的项目或者地方财政在这里面
要**的负担的项目
那我没有钱
我怎么推进呢
对吧
所以为什么我们刚才给大家列举一些第一阵营
你会发现那一些阵营
不管我所说的是江苏内的苏南
苏北也好啊
在一个省安徽里面的这个呃
合肥和其他地方差异也好啊
包括福建这种差异也好
你会发现他在地方政策上整个这个省他的经济状况是好的
个别区县个别的农村市县和省会城市或者是啊
一二线城市之间有差别
他在有差别
A
这个只是所谓的一个省的这个体系内的差别大的预算是有的
然后
正是因为在兄弟之间啊
老大和老五
老大和老13
他们之间要分配前要分配预算啊
然后呢
彼此之间做做攀比
哈哈
做做期待
对吧
隔壁的南京有了是吧
那我连云港怎么样啊
我宿迁怎么样差
也别差太多a 这样的话
实际上你会发现有这种预算保障的时候啊
他的这个政策的推进就会快
所以我们在考虑这些因素的过程中
我们各位老大是否发现啊
你自己所在的城市
到底现在是什么样的一个状况
你的坚持了这么多年是吧
你自己在这个城市里面
你做没做到最优你做没做到叫做技术最雄厚
那为什么问这个问题呢
有没有钱曲线有没有钱
那是政府的事儿
啊
我们所说的这个人大那边批了预算有财政上有了钱
我们是可以干了
这只是这个事情的一方面
但是这个政府要把钱拿出来的时候马上就面临下一个问题了
政府采购
政府采购采购谁呀
对吧
我是想推进康复
我是想推进民间服务
那我也得去通过全透明的行政采购的标准流程
去招标啊
去认命啊
对不对啊
那在这个过程中
我们会发现啊
其实这个事儿在各个现在的拿政府补贴的这些机构而言都不陌生
但是问题来了
如果我要全面搞这件事儿
我就意味着我是要把你的机构
作为服务的承包商去大量的承包给你让你去做
直接服务吗
如果大家这么想
那绝对就是错了
政府给钱
如果要推进的是乡村振兴
让农村的心智障碍
家庭也有服务
他不是要把钱给你
让你把你的机构一个点儿一个点儿的开到各个乡镇上去
如果要这么开的话
首先来讲你的机构具不具备叫做多门店管理的能力啊
政府肯定在这件事情上是严格管理的
你能开好一个店
你开了20 年
这个店你总共20年里面攒了50 个员工已经很大了啊
然后服务了
100多号学员
同时在校的100多号学员就这个服务能力根本没有在没有办法去证明你的机构能够去在各个镇
一个镇聘五个老师
每个镇服务20 个孩子
然后你管全全捷克式的这个十个镇的点
没法证明
你有这个能力的
所以呢
这里面最可能看到的状况是什么呢
是
找本地
技术输出能力最强的机构
以大带小
以
手拉手扶上马什么送一程
技术输出a 大概会用一些词汇来描述这种现象
说白了是什么
就是你不是在去开实体店了
而你是变成了本地的督导中心落
很有可能你在你原地儿啊的那个机构仍然是你的也很有可能你自己愿意开啊
你就多开了一家到两家弄了三五家店也都没问题
但是如果你想接政府的覆盖农村的单下到乡镇的单
一定不是你直接开门店
而是你变成了当地的巡回督导的派出机构
用你们的专业兴趣支持下面的新机构去支持这些没有过去没有技术力量
要向你学习的机构
而这些机构都是较为**的他不可能在国家乡村振兴上造成了你在本地本市的
垄断或者绝对连锁
国家不能这么做的
但是说你是技术中心行不行
说你是a 要通过线上的方法和线下实地巡回驻校督导用多种形式让你去干督导这件事儿
然后政府每年给你可能啊
几百万的这样的一个督导费
如果会出现政府采购
我认为会有这样的事儿
为什么呢
原因很简单
对吧
我们想做农村这件事儿是要扎根的是要离他最近的
外面啊
有很多机构特别牛特别好
但是只能线上啊
没有办法线下线下谁在那里香香涂土的只有我们在那里是吧
我们是这个市中心和远郊区县甚至农村的那个关系
但是那些人是一线城市和五线城市的关系
那我呢
肯定他们过不来啊
所以呢
哎
我们给我们自己的定位哈
我们的身份是什么
是督导中心好
那又要让你准备下一个能力了
你的老师之中有多少人具有督导能力啊
到现在为止你攒了几个主任呢
对吧
大家都是做一线的
督导的工作方式督导的全部流程合作
具体的意见不一样啊
督导的工作资历督导以前的受教育受训的各种证明我们准备好了ma
对吧
再往下延诊一下
如果未来招标我们看一个事儿啊
过去我们审查各种项目服务的时候
我们呢都会找一些督导说
哎哟
这是北京的这是上海的啊
然后那些督导可厉害啦
实际上呢
你在真正招标的时候
这些都倒都不是真正的加分项
啊
起到一定作用
但是不是真正的最决定性的因素
决定性因素
还是我们自己人对吧
我有一年有68 个这个自闭症儿童的康复名额定点儿
然后呢
我就有一个工作团队把这帮人给服务啦
服务完了这个钱就是哎
我的辣
但是未来如果你做的是巡回督导
并且要经常下乡的时候
这里面非常要求你的那个跟你啊
一起写在你督导团队组织架构督导团队的能力
这件事情上的那些文件上的人
但是真的要为你们做督导
这可不是挂名就行
甚至这样的督导真的要在未来督导中要到当地来讲课
要下到一线去实地指导啊
要办培训这些事儿是真的啊
因为他作假的农村那些部分你带不起来
所以再次回到双师制
未来的聘用的一定是双师制的玩法
但是这个双师制的玩法
谁为核心
谁在地
谁为核心水饺插在泥土里
水饺差在农村谁是乡乡村振兴的主导者
所以这一类的机构就值钱啦
这一类的机构
它就未来有发展的空间了
但是一定要前期请注意一件事儿
抓紧抢专家
别等到所有的机构都明白了专家现在要抢的时候甚至都已经动手抢完了的时候
你才后知后觉
要签一批专家来
要让专家跟你的机构去磨合
什么叫督导怎么去督导
把这个想明白
然后再跟大家接下密我们刚才说的这个模式根本不是谁的预言
再次回头看融合教育
想一想过去集中式的特殊教育学校
在融合教育政策下变成了区域的融合教育支持中心
从自己真正的去教这些孩子到支持各个蒲小的老师来教这些孩子
一模一样的策略一模一样的打法
让我们一起回头看历史
看国家在推进这些策略在推进这些大政方针时候的一个标准套路
如果我们看懂了我们就知道怎么解读未来会发生什么了
如果你在我刚才提到的那些地块儿
如果你已经在这个行业深耕了十年以上
如果你希望未来你辅导的
带出来的团队能够覆盖本市
覆盖各个乡镇
你现在应该做的事
抓紧2021 年备好站建好队伍联络好专家
把你的督导方案提前写好
把你的招标项目书提前写好
这些准备都需要时间抢先一步为自己做更好的发展
兴许你过去十年清苦的努力
将会在这次乡村振兴的大政方针下获得一定的回报
我们做心智障碍服务的人
如果没有回报
一味的只有自己的辛辛苦苦以及经济上的付出
我们不认为这个行业会有更好的发展
加油
我的伙伴们一起在乡村振兴这批政策影响下发展起来的机构中
有你一席之地
谢谢我是张薇
